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Ce billet de 25 centimes a été émis en 1918 par la Caisse Communale de Change de la Ville de Bolbec, commune de Seine-Maritime située en Normandie. Il s'inscrit dans le contexte particulier de la Première Guerre mondiale, période durant laquelle la pénurie de monnaie métallique entraîna une multiplication des émissions de monnaies de nécessité locales à travers toute la France.
Face à la raréfaction des pièces de monnaie en circulation, de nombreuses municipalités, chambres de commerce et établissements privés furent contraints d'émettre leurs propres moyens de paiement sous forme de billets ou de jetons. Ces émissions locales, encadrées par les autorités, avaient pour vocation de pallier le manque de liquidités et de permettre les échanges commerciaux quotidiens à l'échelle d'un territoire limité.
La ville de Bolbec, important centre industriel et textile de la région normande à cette époque, ne fit pas exception à cette pratique généralisée. La Caisse Communale de Change constitua l'organe institutionnel chargé de gérer et de garantir ces émissions fiduciaires locales, conférant à ces billets une légitimité administrative au niveau municipal.
Ce type de billet de nécessité présente un intérêt historique et numismatique notable, témoignant des conditions économiques exceptionnelles que traversa la France durant la Grande Guerre. Les billets émis par les caisses communales de change sont aujourd'hui des pièces recherchées par les collectionneurs spécialisés dans la monnaie de nécessité française, notamment ceux s'intéressant aux émissions régionales normandes.
Son année d'émission, 1918, correspond à la dernière année du conflit mondial, moment où ces instruments monétaires de substitution étaient encore largement en circulation avant d'être progressivement retirés au retour à une situation économique plus stable.
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